Combien ça coûte!

Claude Stefanopoulos (retraité)

Certains présentateurs de TV seraient intéressés d’avoir les informations sur l’argent gaspillé par nos Organisations internationales pour la dernière enquête salariale des services généraux en poste à Genève:

TVA et ICHA

La différence entre la TVA de 7.6% introduite par l’Etat hôte après l’enquête salariale de 1995 et l’ICHA de 5.3% pratiquée depuis des années donne une augmentation de 2.3%, avant même d’entreprendre l’enquête salariale à Genève. Pourquoi l’augmentation de ces taxes n’a-t-elle pas été prise en compte dans l’enquête sur les salaires de Genève? Le personnel a perdu ce pourcentage annuellement (les ajustements sur le coût de la vie annuelle) depuis 1995.

Voilà un excellent exercice pour la Commission de la Fonction Publique Internationale, puisque le mandat qui lui a été confié par l’Assemblée générale [des Nations Unies] est de réduire les salaires dans toutes les villes Siège.

Coût du cours de la méthodologie organisé par le Secrétariat de la CFPI avant chaque enquête Budget du Secrétariat de la CFPI: Lieu: Vienne en 2001: Voyage, DSA et terminal expenses: 3-5 jours pour 8 représentants du personnel du système commun et pour 8 représentants de l’Administration du système commun et aussi pour 1 ou 3 instructeurs qui, avec leur expertise et leur efficacité, membres du Secrétariat de la CFPI, pourraient expliquer comment on peut réinventer la roue avec une méthodologie biaisée; L’ONU aurait pu facilement attribuer ces 3.5% d’augmentation avec ces coûts exorbitants!

Coût du Comité local d’enquête salariale (Local Salary Survey Committee – LSSC) : Budget des administrations du système commun: 2-3 heures par mois de réunions x 8 fonctionnaires représentant du personnel du système commun (salaire moyen de G5) x 8 fonctionnaires représentant l’administration du système commun (salaire moyen P5) x 2 ans = salaires perdus par les organisations pendant l’enquête.

On ne compte pas le salaire réel des 2 représentants des chefs de l’administration.

Frais administratifs: 3 SR et 2 Administrations – 2 heures par réunion; Une lettre par mois; un E-mail par réunion.

Coût des enquêteurs – personnel du Secrétariat de la CFPI:
Deux fois pendant l’enquête: Budget du Secrétariat de la CFPI 3 membres de la CFPI pour la pré-enquête: 5 jours minimum pour chaque enquête – voyages, DSA et terminal expenses, et Budget des administrations du système commun: 3 fonctionnaires représentant du personnel du système commun (salaire moyen G5 ou P5).

Coût des fonctionnaires représentants du personnel du système commun chargés de l’enquête: Budget des administrations du système commun: 3 semaines x 8 experts: soit 4 fonctionnaires représentant du personnel du système commun (salaire moyen G5) et 4 fonctionnaires représentant l’administrations du système commun (salaire moyen P5).

Coût des réunions de la CFPI sur les enquêtes salariales
Réunion à New York. Coût du budget des administrations du système commu: 2 semaines x 6 experts: soit 2 fonctionnaires représentant du personnel de l’UNOG (salaire moyenne G5 ou P5) et 4 fonctionnaires représentant du personnel du système commun (salaire moyen G5 ou P5). Budget des représentants du personnel du Système commun. 2 semaines x 6 experts: soit 2 fonctionnaires représentant du personnel de l’UNOG et 4 fonctionnaires représentant du personnel du système commun (voyage, DSA et terminal expenses). Budget des administrations du système commun et de la Commission de la CFPI. On ne compte pas les salaires réels des représentants des Chefs de l’administration, des membres du CEB et des membres de la Commission de la CFPI (voyage, DSA et terminal expenses).

Tous ces frais devraient être imputés aux budgets de la Commission de la CFPI, ce qui met en lumière le coût réel d’une enquête salariale.

Néanmoins, on remarque que la Commission de la CFPI prend toujours la décision de changer la méthodologie de l’enquête salariale après chaque enquête qui s’avère positive pour le personnel. Est-ce pour justifier la survie de la CFPI?

Enfin, grâce à l’entrée du pays hôte aux Nations Unies, espérons qu’on va pouvoir arrêter tout simplement de dépenser l’argent public des Etats membres pour punir les fonction

naires de Genève d’avoir osé faire grève en 1976, et revenir au système basé sur les indices du coût de la vie annuelle établi par l’OFIAM [aujourd’hui l'OFPT, Office fédéral de la formation professionnelle et de la technologie] et utilisé jusqu’à 1976 à Genève par l’ONU.

Cela vaut-il la peine de conduire des enquêtes salariales? Pourquoi ne pas simplement ajuster les salaires à l’évolution du coût de la vie dans les pays hôtes – sans autres dépenses pour les administrations du système commun?

Il y a tout lieu de penser que les services généraux financent eux-mêmes, à leurs frais, les enquêtes les concernant.

Les estimations de coûts indiquées ci-dessus pour les enquêtes salariales du personnel GS à Genève énumèrent les budgets alloués par l’Administration des Nations Unies, les représentants du personnel du système commun, le Secrétariat de la CFPI et la Commission de la CFPI.

Quels sont les coûts pour les autres agences UN et les institutions spécialisées, dans le monde entier?

La CFPI pourrait-elle remettre à l’Assemblée générale des Nations Unies un Rapport relatif à l’ensemble des frais de personnel encourus dans toutes les agences et institutions du système commun?

Les experts financiers des Etats membres pourraient alors prendre la bonne décision, à la lecture de ce Rapport.

La Commission de la CFPI va-t-elle alors utiliser ce montant pour entreprendre des études sur la gestion des ressources humaines?