UNSpecial N° 705 • Avril 2011
CRÉATION D’ONU FEMMES :
LA QUESTION DES FEMMES AU COEUR
DES AFFAIRES DU MONDE
La création d’ONU Femmes constitue une étape significative dans la détermination des Etats membres des Nations Unies de faire de l’avancement des femmes une question centrale des affaires du monde. Depuis sa création, l’ONU n’a cessé de faire le plaidoyer pour la réalisation des droits des femmes comme facteur-clé du développement, de la paix et de la prospérité des nations et des peuples. Cependant, les stratégies et programmes visant l’égalité de genre n’ont pas toujours obtenu les résultats escomptés. Même s’il faut reconnaître que dans certaines parties du monde le sort des femmes s’est considérablement amélioré au cours des dernières décennies, dans de nombreux pays en développement notamment en Afrique Sub-saharienne et en Asie du Sud-est, les femmes demeurent des citoyennes de second ordre sans capacité ni pouvoir d’influencer leur propre destin. Les gouvernements n’ont souvent pas été à la hauteur de leurs obligations, reléguant la question de l’avancement des femmes au bas de la liste de leurs priorités. Ce faisant, ils portent non seulement atteinte aux droits fondamentaux des femmes mais ils privent également leur nation d’un capital humain considérable qui pourrait contribuer significativement au développement économique et social s’il était valorisé.
Le système des Nations Unies lui-même n’a pas toujours réussi à coordonner de manière efficace ses interventions ; les investissements financiers et humains n’ont pas toujours été à la hauteur et les résultats de ses programmes n’ont pas toujours été tangibles et mesurables.
La consolidation des différentes agences de l’ONU qui travaillaient séparément sur les questions d’égalité de genre, UNIFEM, OSAGI, DAW et INSTRAW, va sans aucun doute renforcer et amplifier les actions de plaidoyer au niveau international, régional et national ; ce qui devrait se traduire par une plus grande visibilité des questions de genre dans le développement international, la résolution des conflits et la consolidation de la paix.
L’avènement d’ONU Femme devrait également renforcer la cohérence dans les interventions ; le plaidoyer pour l’adoption et le respect de normes et standards en matière d’égalité de genre devrait se traduire plus efficacement en programmes d’actions dans les pays. Il devrait en être de même pour le renforcement des capacités des partenaires de ONU Femmes, notamment les institutions régionales, les gouvernements, les organisations de la société civile et les associations communautaires. La coordination des interventions des nombreuses agences des Nations Unies est un autre grand défià relever. Pour ce faire, ONU Femmes devra mettre en place des mécanismes efficaces au niveau global, régional et surtout au niveau des équipes- pays de l’ONU qui permettront de planifier, financer, exécuter et évaluer des programmes-conjoints basés sur les avantages comparatifs des différentes agences du système des Nations Unies. L’approche programmatique « One UN » est une excellente opportunité pour agir ensemble tout en assurant que chaque agence du système s’acquitte de ses obligations de promouvoir l’égalité de genre dans le cadre de son mandat spécifique.
Pour ce qui concerne le Fonds des Nations Unies pour la Population-UNFPA, la création de l’ONU Femme est une opportunité immense pour faire avancer le Plan d’Action du Caire en matière de Population et Développement. Dans de nombreux pays, notamment les pays les moins avancés, l’accès universel à la santé reproductive est limité par l’incapacité des femmes à décider d’elles-mêmes du nombre d’enfants qu’elles souhaitent avoir ou à se protéger contre le VIH-SIDA, les violences domestiques et sexuelles ou les pratiques traditionnelles néfastes comme les mutilations génitales féminines.
En 2011, le monde comptera 7 milliards d’habitants dont la moitié sera constitué de femmes. L’amélioration du statut de la femme et la réalisation de ses droits fondamentaux est une condition sine qua non pour la réussite des programmes de population. L’on ne saurait bâtir un monde de développement durable et de paix sans la prise en compte effective de leurs droits.
En ce sens, la création de l’ONU Femmes est une chance unique pour promouvoir à travers le monde une nouvelle vision égalitaire des relations entre les hommes et les femmes, les filles et les garçons afin de bâtir un monde épris de justice et de paix.