Bilan et perspectives:
Le Conseil de coordination, aujourd’hui et demain
Ridha Zargouni, Secrétaire exécutif adjoint
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Ridha Zargouni, Secrétaire exécutif adjoint du Conseil de coordination.
«...Le Conseil a travaillé dans l’optique de préserver les droits acquis du Personnel, de réagir et de proposer des solutions aux questions soulevées par l’Administration...»
Vers la fin février 2006, le Conseil de coordination, organe
officiel de la représentation du Personnel, clôturera son
mandat par une assemblée générale du Personnel de l’ONUG.
Ce sera pour nous, vos représentants, l’occasion de présenter
le bilan de l’année écoulée et de se donner rendez-vous pour une nouvelle législature avec ses espoirs et ses craintes.
Aussi avais-je pensé vous écrire ces quelques lignes pour résumer
l’action du Conseil durant l’année 2005, et vous entretenir des questions
importantes pour lesquelles le Personnel et le Conseil qui sera
prochainement élu auront à faire face.
Incontestablement, l’année 2005 fut celle des investigations et
des révélations fracassantes concernant le programme «Pétrole
contre nourriture», tout autant que sur le fonctionnement de
notre Organisation. Ce qui a donné une occasion propice aux
sempiternels adversaires de l’ONU de décrier l’Organisation, ses
dirigeants, allant jusqu’à se demander si on avait encore besoin
de ce «machin».
Pour le Personnel de tout le système commun, l’ambiance n’était pas
non plus à la fête. Qu’avons-nous donc fait au Conseil pour y pallier?
Le Conseil a travaillé dans l’optique de préserver les droits acquis du
Personnel, de réagir et de proposer des solutions aux questions
soulevées par l’Administration et de tenir informé l’ensemble des
collègues sur l’avancement (ou l’enlisement) des dossiers en cours de
négociation avec le Management.
Des Groupes de travail sur différents sujets ont été crées, tels
que le PAS, l’échelon de mérite, le Harcèlement sur le lieu de
travail, l’administration de la justice interne et le SMCC. Certains
groupes ont avancé plus que d’autres dans leur travail,
mais ces questions restent d’actualité, le travail continue et se
poursuivra certainement durant le prochain mandat.
Mais plus que de bilan, c’est de demain dont il est question
aujourd’hui.
De nos salaires, car la CFPI se prononcera au mois de mars prochain
sur l’indice d’ajustement de poste de Genève, et donc l’évolution
des salaires des administrateurs et autres fonctionnaires de rang
supérieur.
Aussi, pour préparer demain, le Conseil s’est déjà penché sur la
question de la réforme de la catégorie des services généraux et a pris
le soin d’envoyer une collègue pour suivre un cours de formation qui
lui permettra de se dédier à l’exercice de la nouvelle enquête salariale
qui sera lancée en 2007 et qui déterminera la nouvelle échelle de
salaire de cette catégorie.
De notre système de justice interne, qui aujourd’hui n’est qu’administration
de l’injustice interne (encore un lapsus de syndicaliste) et
qui sera demain ce qu’un Redesign Panel de cinq experts nommés par
le Secrétaire Général voudront bien nous concocter.
De notre système de contrats, aujourd’hui un fouillis de types durée
déterminée, durée indéterminée, courte durée, feu contrat permanent,
temporaire, ALD, L, et que sais-je encore… Pour demain, dans son rapport à l’Assemblée générale le Secrétaire général nous promet une
typologie dépouillée, facile à comprendre et à gérer.
De notre système de nomination et promotion, que bien des collègues
réduisent à Galaxy, puisque c’est le seul élément apparent et
visible de toute cette procédure opaque, et qui a pour seul mérite de
donner carte blanche aux managers de nommer ou promouvoir qui
bon leur semble, sans aucun contre-pouvoir.
Eh oui, tous ces systèmes qui nous gouvernent, sont aujourd’hui
malades. Et ils ont un sacré besoin de médication.
Le Conseil 2006-2007 a du pain sur la planche. Sa participation au
prochain SMCC est cruciale. Et il faut s’y préparer dés maintenant, en
affûtant nos arguments, en mobilisant l’ensemble du Personnel, en
coordonnant nos positions et nos propositions avec celles de nos collègues
des autres lieux d’affectation; bref en créant un fort courant
d’unité entre toutes les associations, unions et syndicats du Secrétariat,
pour donner un maximum de poids et de force à la représentation
du Personnel et à ses légitimes revendications.
Mais entre-temps, et dans le cadre de son activité
socioculturelle, le Conseil a perpétué sa tradition
en organisant, et de belle manière, la fête
annuelle offerte aux enfants des fonctionnaires.
Il a su aussi marquer la célébration du 60e anniversaire
de l’ONU par une soirée offerte au Personnel à Genève, que tous s’accordent à qualifier
de très réussie. Le spectacle offert par des troupes
folkloriques proposées par les missions permanentes
auprès de l’ONUG, et celui d’une
troupe professionnelle de danse ont ravi les présents.
Les billets de la tombola avec ses nombreux
prix de valeur ont tous été vendus et ont
généré un bénéfice conséquent en faveur de
l’aide humanitaire que le Conseil a consacré
cette année à la fondation Théodora, qui vient
en aide aux enfants hospitalisés.
The mandate of the UNOG Staff
Coordinating Council, the only
officially recognized organ of staff
representation, will end in February
this year. For us, your elected representatives,
this will be the moment when we
can present a round up of the work and
achievements during the year and prepare
for the future with both its fears
and hopes.
With this in mind, I thought it appropriate
to offer you in advance a short résumé of
the work of the Council during 2005 and to
present some of the important questions
that the staff and the newly elected Council
will have to confront in 2006.
Without doubt, 2005 was the year of
investigations and horrendous revelations
concerning both the «Oil for Food»
programme, and the functioning of the
Organization. All of which provided
further opportunities for the adversaries
of the United Nations to speak
out against the Organization and its
leaders, going so far as to question the
necessity for its continuing existence.
It is understandable that, for staff
throughout the common system morale has
not been at its highest. What has the Council
done to counteract this?
Aiming to preserve the acquired rights of
staff, the Council has proposed solutions to
questions raised by the Administration at
the same time as regularly informing colleagues
on the progress (or stagnation!) of
those questions under discussion.
Working Groups were created or prolonged,
for example, those on the PAS, merit
steps, harassment at the workplace, the
internal system of justice and the Senior
Management Consultative Committee
(SMCC). Although some groups have
advanced more rapidly than others, each
and every group remains pertinent; work
goes on and will surely do so during the
Council’s next mandate.
More than ever, tomorrow is important.
Both professional and general service
salaries will be under scrutiny in the near
future. The former, through a decision of the
International Civil Service Commission
(ICSC) on the index of the post adjustment
at Geneva, will be announced in March, the
latter, as a salary survey, will be launched
in 2007 to determine a new salary scale for
this category. In this context, the Council
sponsored the participation of one of our
colleagues in a training course to ensure
UNOG Council’s expertise throughout the
survey at the highest level. Further, the
Council has actively participated during the
year in negotiations centered on the reform
of the GS category and the classification
standards that will continue throughout
2006.
Our internal system of justice, which
today seems to be the administration of
internal in-justice, (slip of the syndicate’s
tongue!) and tomorrow will exist as the
result of recommendations made by a
Redesign Panel of five experts recently
appointed by the Secretary-General.
What of our system of contracts? Today a
mixture of fixed-term, continuing, shortterm,
ex-permanent, temporary, ALD, L and
more…. for tomorrow? In his report to the
General Assembly, the Secretary-General has
proposed that these contractual arrangements
be streamlined to make them easier to
understand and administer.
And our system of nominations and promotions?
Currently reduced to the Galaxy,
the most visible element of cloudy procedures
that provides managers with the possibility
to appoint and promote whomever
they chose without opposition. Yes, all these
tools by which we are administered are ill
and are in drastic need of medication.
The Council to be elected for 2006-2007
has a lot of work on the table and its participation
at the next SMCC is crucial. Now is
the time to begin preparations. We need to
sharpen our arguments, mobilize the staff
and coordinate positions and propositions
with duty stations of the common system.
In brief, we need to establish unity amongst
all staff associations, unions and syndicates
of the Secretariat to gain the strongest
force possible for staff representation and
its legitimate demands.
Let me round up this brief account of the
past year’s work by referring to the Council’s
cultural activities. In keeping with tradition,
the Council once again offered an
end-of-year party to staff members’ children
that was appreciated by all. And, in recognition
of the Organizations’ 60th anniversary,
a gala evening was offered to staff, considered
by all accounts to have been a muchappreciated
success. Spectators were enraptured
by both the national dance troupe
sponsored by the Permanent Missions in
Genera, and the professional dance troupe.
The successful sale of tombola tickets generated
by the numerous attractive prizes
allowed the Council, on your behalf, to offer
to a humanitarian cause the profits of the
evening, in this case the Swiss “Fondation
Theodora”.
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