UN Special N° 643 Septembre · September 2005

Le Groupe de travail sur la crèche, constitué par le Conseil en 2004, a effectué un remarquable travail de base en participant à l’élaboration et au dépouillement du questionnaire électronique qui a remporté un vif succès, avec plus de 260 réponses positives. Il manque en effet près de 2000 places dans les crèches de la Ville de Genève et les crèches en France voisine affichent complet également. A l’heure actuelle, il est recommandé de se mettre sur la liste d’attente des crèches avant même de songer à la conception de l’enfant! Cette démarche s’inscrit également dans le cadre de la promotion de carrière des femmes prônée par le Secrétaire général, étant donné qu’une telle structure devrait permettre aux mamans fonctionnaires de concilier sereinement développement de carrière et maternité.
L’intention du Conseil était donc d’approcher l’Administration avec l’idée d’obtenir des conditions similaires à celles de nos collègues du Siège qui bénéficient d’une crèche dont les locaux sont mis gratuitement à disposition par l’Administration et qui est gérée par une société privée.
L’idée de la crèche a été soumise au Directeur général de l’ONUG qui nous a assuré de son soutien et le Directeur de l’Administration nous a fait part des diverses possibilités envisagées pour l’accueillir. Etant donné qu’il n’existe apparemment aucun local disponible, l’idée consisterait à construire un bâtiment neuf sur la parcelle des Feuillantines (en raison des impératifs sécuritaires la crèche ne pourrait se trouver dans l’enceinte du Palais). La Section des bâtiments et des services techniques a procédé à une étude de faisabilité et réalisé un avant-projet selon les normes et critères techniques du pays hôte (directives très strictes en matière d’accueil de la petite enfance). Le bâtiment serait sur un seul niveau, d’une superficie de 485 m² et permettrait d’accueillir 50 enfants.
Fin de la belle histoire,… car c’est malheureusement ici que le bât blesse: certes, l’Administration est disposée à mettre le terrain à notre disposition mais le coût estimatif de construction à la charge du Conseil est de CHF 2,25 millions et … l’ONUG ne dispose d’aucun budget pour cofinancer un tel projet qui devrait être avalisé par l’Assemblée générale, mais de toutes façons pas avant l’exercice budgétaire 2008-2009. Par ailleurs, les frais de fonctionnement d’une crèche de cette capacité s’élèvent à environ SFR 1,5 million/an.
Bien que le Conseil de coordination ne soit manifestement pas en mesure d’assumer seul de tels frais, le Bureau exécutif continue toutefois à étudier d’autres possibilités, et il a décidé récemment d’adhérer à l’Association Romande des crèches d’Entreprises (ARCE) dont l’un des buts est de faciliter la concrétisation des projets de ce type en mettant à disposition son savoir-faire et ses compétences et en apportant son soutien pour mettre en évidence les besoins réels de l’entreprise. Parallèlement nous allons nous atteler à la recherche de financements externes auprès des collectivités locales. Une autre option consisterait à subventionner des places dans les crèches existantes pour donner la priorité aux enfants de fonctionnaires internationaux et diminuer le prix de la pension. Mais là également une telle solution a un coût: environ SFR 7,000.-/an/place.
Pour votre information, les revenus annuels du Conseil avoisinent les SFR 300,000.-, en grande partie grâce à la subvention du SAFI, dont la situation est actuellement en cours de révision et qui devrait être délocalisé hors de l’enceinte du Palais – aux frais du Conseil – pour des raisons de sécurité. Au cas où cette révision aurait un impact négatif sur le montant de la subvention, les revenus du Conseil se trouveraient donc réduits à une peau de chagrin, vu que les contributions volontaires du personnel sont tout à fait insignifiantes et, en l’état, ne peuvent garantir la continuité du travail et l’indépendance du Conseil de coordination.
De son côté, le personnel pourrait donc entretemps concrétiser son soutien aux activités sociales du Conseil de coordination en s’acquittant régulièrement de sa cotisation annuelle en vue de donner à ses représentants plus de poids dans les négociations au lieu de les cantonner dans un rôle de quémandeurs. La cotisation mensuelle s’élève à SFR 7.- pour les Services généraux et à US$ 5.- pour les Professionnels, directement déductibles de votre fiche de salaire sur simple demande du formulaire au Conseil de coordination (pensez-y!).
Pour conclure, Il semble donc que la création d’une crèche «ONU» ne peut être envisagée que dans le cadre d’un partenariat Conseil/Administration/collectivités locales. Cette idée n’est pas totalement utopique puisque le CERN et le CICR viennent de conclure de tels partenariats en vue de la construction de crèches interentreprises et que cela pourrait servir d’exemple à l’ONU. C’est dans ce sens que le Conseil continuera à oeuvrer. Merci d’avance de toute proposition/suggestion en vue d’aider le Conseil à concrétiser ce projet.

L’auteur est Présidente du Conseil de coordination,
coordinatrice du projet «Crèche».