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No 617 Avril -April 2003
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A moving moment INTERVIEW In the UN everything takes time SPECIAL PAIX PEACE SPECIAL Dear colleagues and
friends PERSONNEL 3 Percent Staff Pay
Hike Voted ROSES & CACTUS GLOBE De la gastronomie
au prêt à manger (French/Chinese) ANNONCE LETTRES TECH NEWS Vers une normalisation de lidentification HUMOUR SERIAL Mélanie Mercier
née Markowitz (French) LAST MINUTE
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Après 1989 Leuphorie de lONU sest volatilisée
Shashi Tharoor, vous êtes le plus jeunes des secrétaires adjoints de Kofi Annan, le secrétaire général. Comment lONU vit-elle cette période de crise ? Le Conseil de sécurité est divisé. Les espoirs que nous avions après la fin de la guerre froide, cette euphorie née de lidée que lorganisation pourrait enfin être a la hauteur des aspirations de ses fondateurs, sest volatilisée dun coup. Il reste un sentiment de frustration. Cela dit, il faut remettre en perspective la période que nous venons de traverser et parfois relativiser des propos exagérés. La division actuelle nest pas sans précédent. Nous sommes aussi inquiets de voir à quel point la crise irakienne a dominé lordre du jour de nos travaux et polarisé les médias. Un seul exemple : le secrétaire général des Nations unies a fait des efforts diplomatiques exceptionnels pour faciliter la réunification de Chypre et la presse, en tout cas américaine, les a totalement ignorés. LONU nest-elle pas menacée de perdre toute crédibilité ? Cest largument que lon entend dans certains cercles à Washington. Si les Nations Unies accèdent aux souhaits des Américains et leur donnent une légitimité, elles perdent leur crédibilité. Si elles sy opposent et que les Etats-Unis sortent de lONU, nous parvenons au même résultat. Bref, dans tous les cas de figure, lONU perd sa crédibilité. Permettez-moi davoir une impression inverse : je considère que les Nations Unies nont pas été aussi pertinentes depuis longtemps. LONU est la seule institution globale que nous ayons. Cest ici, au cœur même de lOrganisation, que lon discute des problèmes fondamentaux : la guerre, la paix, le respect des résolutions du Conseil de sécurité. LONU est indispensable pour sattaquer a ce que Kofi Annan appelle les problèmes sans passeport : le climat, le trafic de drogue, le blanchiment dargent et le terrorisme. Il semble que lon ait déjà oublié que cest lONU, après le 11 septembre 2001, qui a fixé le cadre légal de la campagne antiterroriste. Peut-on imaginer que lONU devienne un contrepoids aux Etats- Unis ? Certains peuvent lespérer mais je ne vois pas les choses de cette manière. Dabord, les Etats-Unis font partie de ce machin, pour reprendre le mot du général de Gaulle. Lorsque les membres du Conseil de sécurité sont assis autour de la table, ils cherchent à définir un consensus. Cest la résultante de 15 politiques étrangères. Pour 14 de ces pays, la relation avec les Etats-Unis est très importante. Il nest ni juste ni lucide de voir les Nations Unies comme une institution opposée aux Etats-Unis. Cest un forum où les Etats-Unis sont soumis à linfluence des autres pays. Quelles peuvent être les conséquences dune intervention unilatérale des Etats-Unis et de leurs alliés ? Lhistoire de lONU est pleine dexemples de grandes puissances agissant sans référence au Conseil de sécurité. Lexemple le plus récent est celui du Kosovo en 1999, quand lOTAN a bombardé lex-Yougoslavie sans laval initial du Conseil. Et pourtant, quelques semaines plus tard, la question du Kosovo est revenue dans lenceinte de lONU. Ladministration civile du Kosovo na-t-elle pas été confiée à lONU ? Les divisions internes sont aujourdhui plus graves... Oui, nous sommes troublés par cette division. Le sentiment prévaut chez certains que les Nations unies nont pas été capables dagir efficacement sur la nature de laction militaire projetée et sur le calendrier. Mais linstitution nest pas diminuée. Je le répète : il y a eu dautres cas dans le passé où des actions similaires ont été conduites en dehors du Conseil et où les pays concernés ont réalisé ensuite quils étaient obligés de travailler ensemble. Après six mois de négociations, le résultat nest-il pas décevant ? LONU est un miroir du monde, de ses divisions, de ses désillusions et de ses inégalités. Comme le disait Dag Hammarskjold Secrétaire général mort en 1961 dans un accident davion suspect au Congo, «les Nations unies nont pas été inventées pour conduire lhumanité au paradis, mais seulement pour la sauver de lenfer». La Société des Nations, avant la seconde guerre mondiale, ne comptait ni lAllemagne ni les Etats-Unis. Aujourdhui, tous les pays du monde appartiennent a lONU. Cela a une certaine valeur en soi : luniversalité. Propos recueillis par Corine Lesnes (Extraits du journal Le Monde).
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